从“链”到“群” 成都重点产业链建设迈入新阶段

xinwen.mobi · 发表于 2025-9-25 18:23:46

# 从“链”到“群”：成都重点产业链建设的范式跃迁与路径创新当成都高新区通过龙头企业成功引入深圳忆联、北京智谱等上下游配套企业，当双流区在上海举办的光电产业推介会吸引80余家企业参会，当温江区仅用40天就促成浙江氢航科技项目签约落地——这些看似孤立的招商案例，实则勾勒出成都产业发展的战略转向：从单一产业链的"线性集聚"向多维度产业群的"生态跃迁"。作为西部制造业重镇，成都以"建圈强链"战略为牵引，已建成5个国家先进制造业集群、11条千亿级产业链，在全国先进制造业百强市中位居第八。这场从"链"到"群"的深刻变革，不仅重塑着城市产业空间格局，更成为西部内陆城市构建国际竞争力的破局之道。## 链聚成势：产业筑基期的突围之路成都产业发展的"链时代"始于2021年建圈强链战略的提出。彼时，面对西部制造业基础薄弱、产业链条不完整的现实困境，成都选择以重点产业链为突破口，通过"补链、强链、延链"实现产业突围。这一阶段的核心逻辑是围绕优势产业构建闭环生态，通过精准招商填补产业链空白，形成空间集聚效应。电子信息产业的突破堪称"链式发展"的典范。成都聚焦新型显示产业链，通过引进京东方等龙头企业，逐步吸引上下游配套企业集聚，最终建成全球最大的OLED生产基地和中国最大的柔性显示产业集聚地。崇州经济开发区的案例尤为典型：日东材料科技增资20亿元新建的OLED偏光片生产基地，不仅填补了成都在OLED上游偏光片材料领域的空白，还带动苏州柯创电子、成都永星辰光电等辅材企业同步落地，形成"龙头引领-配套跟进-生态完善"的发展路径。这种模式在多个领域复制推广，使得成都迅速形成电子信息、装备制造2个万亿级产业集群，以及航空航天、新材料等10个千亿级产业集群。链长制的创新实践为产业链发展提供了制度保障。成都建立健全16条重点产业链"十有"推进机制，实施"一链一专班、一链一政策、一链一基金、一链一产业顾问"的实体化举措。以人工智能产业链为例，通过链长现场办公制度，市领导现场协调企业诉求，相关部门现场办理问题，这种高效协同机制推动产业规模快速增长——2025年1-8月，成都人工智能产业规模达940亿元，同比增长33%，在全省占比超过85%，并在人形机器人、智能巡检系统等细分领域形成全国影响力。产业链发展的成效直观体现在经济数据上。2025年一季度，成都制造业招商项目达255个，总投资2369亿元，同比分别增长190%和48%，投资额占全市的80%；规模以上工业增加值同比增长8.1%，高于全国平均水平；国省级园区平均投资增速20.5%，市级园区达23.3%。这些数据印证了产业链集聚战略的成功，也为向产业群阶段跃迁奠定了坚实基础。## 群起跃升：生态重构期的战略转向2025年9月，成都重点产业链建设工作推进会明确提出"强链突破、聚链成群"的发展路径，标志着产业发展正式迈入"群时代"。这一战略转向并非偶然，而是基于产业链发展瓶颈和新质生产力培育需求的必然选择。随着单一产业链集聚达到一定规模，链与链之间的协同不足、园区同质化竞争、创新要素流动不畅等问题日益凸显，亟需通过产业群建设实现系统性升级。产业群建设的核心在于打破产业链边界，构建跨界融合的产业生态系统。与产业链的线性思维不同，产业群强调多维协同——不仅包括产业链上下游的垂直协作，还涵盖跨产业的横向融合、创新链与产业链的深度耦合、区域间的协同发展。成都正在推动的"9+9+10"现代化产业体系，便是这种思维的集中体现：通过特色优势产业、战略性新兴产业、未来产业的有机组合，形成相互支撑、跨界融合的产业矩阵。场景创新成为产业群发展的重要抓手。成都成立场景创新促进中心，围绕人形机器人、智能驾驶、低空经济等新兴领域开放城市级试验场景，以应用需求倒逼技术创新和产业升级。特别是针对智能驾驶、低空物流等新行业，成都勇于开放试点区域，帮助企业跑通市场逻辑、形成技术标准。这种"以场景换产业"的模式，有效促进了人工智能、物联网、生物医药等多产业的跨界融合，催生出一批新业态、新模式。区域协同是产业群提质增效的关键支撑。成都深化成渝地区双城经济圈建设，打造氢、电、智行"三大走廊"，推动成德高端能源装备、成渝电子信息、成德绵自凉航空航天等产业集群跨区域发展。其中，成德绵自凉航空航天集群和成渝地区生物医药集群新晋为国家先进制造业集群，使成都的国家级先进制造业集群总数达到5个，位居全国城市第2位。这种区域协同模式不仅扩大了产业发展空间，还实现了创新资源的优化配置，提升了产业集群的整体竞争力。产业群建设还带动了产业生态的全面优化。成都持续深化"放管服"改革，推行"最多跑一次"办事流程和"有需必应、无事不扰"服务理念，营商环境品牌价值日益凸显。国家超高清视频创新中心、先进技术成果西部转化中心等国家级平台的建设，进一步促进了科技创新与产业创新的双向互动。"立园满园"行动和"工业上楼"政策则有效提升了工业用地亩均营收税收，推动产业园区从"空间载体"向"创新生态"转型。## 破局与展望：构建国际竞争力的西部标杆尽管成都产业群建设取得显著成效，但仍面临诸多挑战。正如成都市委主要领导在推进会上指出的，链与链、园区与园区之间横向协作、跨界融合不足，工业占比未强先降、支撑不足，部分园区主导产业不够鲜明、竞争力不强等问题依然存在。这些问题本质上反映了从产业链到产业群转型过程中，系统协同和创新能级的短板。创新要素的集聚和转化能力是制约产业群向更高水平发展的核心瓶颈。虽然成都拥有354家国家级专精特新"小巨人"企业（位居全国第7位）和93家上市工业企业，但在原始创新、关键核心技术突破方面与东部发达城市仍有差距。为此，成都正强化基金对产业链的关键赋能，通过交子金控集团等平台组建60余只功能性基金，推动基金引资、资本招商，支持培育更多链主企业和专精特新企业，构建多层次创新主体梯队。产业生态的开放度和国际化水平有待进一步提升。作为西部内陆城市，成都在全球产业链分工中仍处于中低端环节，高端人才、跨国企业总部等优质资源相对匮乏。对此，成都计划发挥在承接产业转移中的核心枢纽作用，立足全国先进制造业基地核心功能定位，加快构建"特色优势+战略性新兴+未来"的现代化产业体系，持续提升产业承接水平和国际竞争力。面向未来，成都产业群建设将聚焦新质生产力培育，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化转型。在高端化方面，重点培育世界级"隐形冠军"和国家级"单项冠军"企业，提升产业价值链地位；在智能化方面，依托国家超级计算成都中心、智算中心等平台，深化"5G+工业互联网"融合应用，推动制造业数字化转型；在绿色化方面，持续提升清洁能源消费占比（目前已超过60%），建设更多国家级绿色工厂和绿色园区，巩固绿色低碳产业规模全国第4位的优势。成都的实践为西部城市产业升级提供了宝贵经验。从产业链到产业群的跃迁，本质上是产业发展逻辑从"规模扩张"向"质量效益"、从"要素驱动"向"创新驱动"、从"单点突破"向"系统协同"的深刻转变。随着"强链突破、聚链成群"战略的深入实施，成都正逐步挺起经济大市的产业"硬脊梁"，朝着具有国际竞争力的全国先进制造业基地目标稳步迈进，为西部内陆地区构建现代化产业体系树立标杆。

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