郑培坤代表：建议严惩利用未成年人赚流量牟利

这一建议具有非常重要的意义。

现象及危害
身心健康受损
   一些人利用未成年人赚流量牟利，可能会让未成年人暴露在过度的关注和不适当的网络环境下。例如，让未成年人参与一些危险的挑战视频拍摄，像“高空挑战”“鞭炮炸物挑战”等，这对未成年人的身体安全构成直接威胁。
   在心理层面，过度商业化地利用未成年人，可能会给他们带来巨大的心理压力。未成年人可能被要求按照大人的意愿表现出特定的形象或行为，长期处于这种状态可能导致心理扭曲、价值观偏差等问题。
侵犯权益
   这一行为往往侵犯了未成年人的隐私权、肖像权等合法权益。有些不良账号未经未成年人及其监护人同意，将未成年人的照片、视频大量用于商业推广或者恶意炒作，获取流量收益。
   同时也干扰了未成年人正常的学习和生活秩序。未成年人可能会因为频繁参与商业流量获取活动而荒废学业，缺乏正常的社交和休息时间。

严惩的必要性
从法律角度
   现行法律虽然有关于保护未成年人权益的相关规定，但在应对利用未成年人赚流量牟利这种新型且复杂的行为时，存在一定的细化和强化执行的空间。严惩此类行为有助于完善法律体系对未成年人权益保护的漏洞。
   明确和严厉的处罚措施可以增强法律的威慑力，使那些企图利用未成年人进行不当牟利的人不敢轻易触犯法律。
从社会发展角度
   未成年人是社会的未来和希望，保障他们健康成长是社会可持续发展的重要基础。严惩利用未成年人赚流量牟利的行为，有助于营造健康积极的社会环境，促进社会公序良俗的形成。
   这也有利于引导互联网产业健康发展。互联网平台应该承担起社会责任，通过遏制这种不良行为，促使平台将更多的精力放在积极健康的内容创作和推广上。

实施措施
法律层面
   可以进一步细化相关法律法规，明确界定利用未成年人赚流量牟利行为的范畴，包括什么样的行为、达到何种程度属于此类违法违规行为。
   加大处罚力度，例如提高罚款金额、增加违法者的法律责任，如情节严重者可以考虑追究刑事责任等。
监管层面
   相关部门如网信、文化、市场监管等部门要加强协作监管。网信部门要对网络平台上涉及未成年人的内容进行严格筛查，文化部门要对涉及未成年人的文化产品和活动进行规范，市场监管部门要对利用未成年人进行商业营销等行为进行查处。
   建立举报机制，鼓励社会公众、家长、教师等对发现的利用未成年人赚流量牟利行为进行举报，并对举报者给予一定的保护和奖励。
家庭与社会层面
   家庭要加强对未成年人的监护和教育，增强未成年人自我保护的意识。家长要关注未成年人参与网络活动的情况，避免未成年人被不良人员利用。
   社会要加强宣传教育，提高公众对保护未成年人权益重要性的认识，营造全社会共同抵制利用未成年人赚流量牟利行为的良好氛围。