江苏发布12项改革措施服务船民高效办成“一件事”

2025年8月6日，江苏省交通运输厅在苏州召开新闻通气会，发布《江苏省交通运输厅高效办成服务船民“一件事”实施方案》，聚焦船民生产生活中的“急难愁盼”，推出涵盖政务服务、过闸服务、行政执法、基础设施建设等12项改革措施。具体内容如下：1. 内河普通货物运输船舶全营运周期等事项“统一受理”：“统一受理”船舶识别号授予、船舶营运证配发等船舶全营运周期8个事项，以及国内水路普通货物运输经营许可等内河普通货物运输经营全周期6个事项。2. 内河船舶船员全职业周期事项申请材料“免于提交”：申请人办理时，仅需提交“船员服务簿”等少量材料，其余均可由系统生成、数据共享以及“告知承诺”等方式实现材料免提交。已通过基本安全和相应专业技能适任培训合格证考试、取得有效船员健康检查表的内河船舶船员，可“并联办理”船员基本安全培训合格证核发等7个事项。3. 内河普通货物运输经营全周期事项“容缺受理”：办理国内水路普通货物运输经营许可等6个事项，申请人除“船舶委托管理协议”“安全管理证书（SMC）”等少量材料外，其余材料均可采用“容缺受理”方式。4. 内河船舶文书签注“集成办理”：优化《航行日志》等五类纸质文书签注业务，线下可在市、县交通运输政务服务窗口、“苏交速办”便民点办理，线上可向船籍港所在地交通部门申请选择“邮寄送达”，或凭短信验证码在省内任意可打印的“苏交速办”便民点获取签注贴纸，实现“全省网办、就近领取”。5. 推广启用内河船舶、船员“电子文书”：实施《航行日志》等四类文书电子化，电子文书与纸质文书等效，纸质版文书可不再重复记录。支持苏州地区试点开展内河船员任职资历证书电子化改革，试点成熟后向全省推广。6. 省内普通货物运输船舶营运证换发“免申即享”：加快推进船舶检验、船舶登记等数据共享及相关证书电子化，通过系统自动比对、匹配等方式，实现营运证自动换发。7. 高频政务服务事项“就近办理”：在交通运输部海事局支持下，苏州地区先行试点“区县受理、市局审批、区县发证”模式，船舶登记、船舶检验、船员证书等业务可在各县（市、区）交通运输政务服务窗口办理受理、发证，年内全省实现“就近办”。8. 推动长三角船舶过闸“一键通达”：全省统一使用新版“船讯通”App，优化申报、提升效率。加快推进长三角区域船舶过闸App互联互通，至2026年实现长三角船舶过闸“一线直航”。打造水上导航系统，提供航道尺度查询等服务。推出京杭运河苏北段“过闸时刻表”，试行绿波通行、准点必达，提供全航程过闸时间预测。9. 协调缓解“修船难”压力：积极协调各市、相关部门，共同探索内河船舶修船点建设实施路径、政策支持等。协助推动淮安地区船舶维修保障点新建工作，支持无锡等地开展内河水域船舶维修保障点提升工作。在洛社、新安水上服务区试点提供船舶机修配件采购服务。10. 内河水域执法“最多查一次”：推进内河水上显性违法行为线上非现场执法为主、线下现场执法为辅的执法模式。探索应用水上交通电子监测智能设备等科技手段，提升执法效能。对同一船舶在同一航次内，省内交通综合执法机构最多查一次，推动长三角区域综合执法机构共享互认检查结果。11. 深化海事“柔性执法”：实施水上交通运输轻微违法行为依法不予处罚事项清单，对船舶未按规定悬挂国旗等轻微违法行为不予处罚。12. 提升水路运输“信用助力”：过闸信用等级为AA级、A级船舶，每年可分别用不低于100信用积分通过新版“船讯通”App兑换两次和一次优先过闸，船舶过闸时可实行船舶吃水申报承诺制，除专项检查整治外，AA级船舶不再复核船舶相关信息，A级一定期限内原则上不再复核船舶相关信息。